DECRETO Nº 183, DE 19 DE OUTUBRO DE
2015
INSTITUI NO ÂMBITO DO
PODER EXECUTIVO MUNICIPAL A COMISSÃO MUNICIPAL DE REPACTUAÇÃO.
O PREFEITO MUNICIPAL DE
CARIACICA - ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, no
uso das atribuições conferidas pelo artigo
90, inciso IX da Lei Orgânica Municipal, decreta:
Art.
1º Fica criada a Comissão Municipal de
Repactuação – COMREP, vinculada à Secretaria Municipal de Controle e
Transparência, com a finalidade de análise e exame dos processos de repactuação
dos contratos firmados pelo Município para prestação de serviços contínuos, com
dedicação exclusiva de mão de obra, com base nas planilhas fornecidas pela
empresa Contratada.
Art.
1º
Fica criada a Comissão Municipal de Repactuação, Reajuste e Reequilíbrio
Econômico-financeiro - COMREP, vinculada à Secretaria Municipal de Controle e
Transparência, com a finalidade de analisar, examinar e sugerir reajustes e
reequilíbrios econômico-financeiros de contratos administrativos, bem como a
repactuação dos contratos de prestação de serviços contínuos, com dedicação
exclusiva de mão de obra. (Redação
dada pelo Decreto nº 23/2021)
Parágrafo
Único. Todo e qualquer processo de
repactuação previsto no “caput” deste artigo, que tenha participação da
Prefeitura Municipal de Cariacica deverá ser submetido a análise da COMREP.
§ 1º Os pedidos de reajuste, reequilíbrio
econômico-financeiro e repactuação deverão ser instruídos com a demonstração
analítica da variação de componentes e custos ou da pertinência de aplicação de
indexador de reajuste pleiteado, com base em planilhas e documentações
fornecidas pelas pessoas jurídicas contratadas. (Dispositivo
incluído pelo Decreto nº 23/2021)
§ 2º Todo e qualquer pedido
de reajuste, reequilíbrio econômico-financeiro e repactuação previsto no
“caput” deste artigo, que tenha a Prefeitura Municipal de Cariacica ou unidades
gestoras a ela vinculadas como parte do contrato, deverá ser submetido a
análise da COMREP. (Parágrafo
único transformado em § 2º e redação dada pelo Decreto nº 23/2021)
Art. 1º
Fica criada a Comissão Municipal de Repactuação, Reajuste e
Reequilíbrio Econômico-financeiro - COMREP, vinculada à Secretaria Municipal de
Gestão, com a finalidade de analisar, examinar e deferir reequilíbrios
econômico-financeiros de contratos administrativos, bem como a repactuação dos
contratos de prestação de serviços contínuos, com dedicação exclusiva de mão de
obra. (Redação
dada pelo Decreto nº 44/2022)
§ 1º Os
pedidos de reequilíbrio econômico-financeiro e repactuação deverão ser
instruídos com a demonstração analítica da variação de componentes e custos ou
da pertinência de aplicação de indexador de reajuste pleiteado, com base em
planilhas e documentações fornecidas pelas pessoas jurídicas contratadas.
(Redação
dada pelo Decreto nº 44/2022)
§ 2º Todo
e qualquer pedido de reequilíbrio econômico-financeiro e repactuação previsto
no “caput” deste artigo, que tenha a Prefeitura Municipal de Cariacica ou
unidades gestoras a ela vinculadas como parte do contrato, deverá ser submetido
a análise da COMREP. (Redação
dada pelo Decreto nº 44/2022)
Art. 1º Fica criada a
Comissão Municipal de Repactuação e Reequilíbrio Econômico-financeiro - COMREP,
vinculada à Secretaria Municipal de Administração, com a finalidade de
analisar, examinar e deferir reequilíbrios econômico-financeiros de contratos
administrativos, bem como a repactuação dos contratos de prestação de serviços
contínuos, com dedicação exclusiva de mão de obra. (Redação dada
pelo Decreto nº 245/2024)
§ 1º Todo e
qualquer pedido de reequilíbrio econômico-financeiro e repactuação previsto no
“caput” deste artigo, que tenha a Prefeitura Municipal de Cariacica ou unidades
gestoras a ela vinculadas como parte do contrato, deverá ser submetido a
análise da COMREP. (Redação dada pelo Decreto nº 245/2024)
§ 2º A COMREP emitirá parecer ou
relatório técnico sobre os pedidos de repactuação e reequilíbrio
econômico-financeiro a ela submetidos. (Redação
dada pelo Decreto nº 245/2024)
§ 3º Emitido o parecer pela COMREP, o
caderno processual será remetido à Secretaria Municipal de Controle e
Transparência, que analisará a regularidade deste. (Dispositivo incluído pelo Decreto nº 245/2024)
§ 4º Os pedidos de reequilíbrio
econômico-financeiro serão submetidos, antes da análise da COMREP, à
Procuradoria Geral do Município, ocasião em que o órgão analisará a legalidade
do pedido. (Dispositivo incluído pelo Decreto nº
245/2024)
§ 5º Os pedidos de repactuação e
reequilíbrio econômico-financeiro, após as análises devidas pela COMREP e pelos
órgãos descritos nos §3º e §4º, serão devolvidos à Secretaria Municipal
contratante, a quem cabe, única e exclusivamente, a decisão final sobre o
deferimento ou não do pedido, bem como a adoção dos atos necessários ao
pagamento. (Dispositivo incluído pelo Decreto nº
245/2024)
§ 6º Os pedidos de repactuação e
reequilíbrio econômico-financeiro, serão decididos pela COMREP no prazo de até
60 (sessenta) dias, contados a partir do protocolo de solicitação ou do último
documento comprobatório juntado aos autos, podendo tal prazo ser prorrogado por
igual período. (Dispositivo incluído pelo
Decreto nº 245/2024)
Art.
2º Em relação aos aspectos técnicos, a
COMREP emitirá parecer ou relatório técnico diretamente ao órgão requisitante.
Art. 2º A
repactuação de preços, como espécie de reajuste contratual, deverá ser
utilizada nas contratações de serviços continuados com regime de dedicação
exclusiva de mão de obra, desde que seja observado o interregno mínimo de 1
(um) ano da data da apresentação da proposta ou do acordo, convenção coletiva
ou dissidio coletivo ao qual a proposta esteja vinculada. (Redação dada pelo Decreto nº 245/2024)
§ 1º A repactuação poderá ser
dividida em tantas parcelas quanto forem necessárias, em respeito ao princípio
da anualidade do reajuste dos preços da contratação, podendo ser realizada em
momentos distintos para discutir a variação de custos que tenham sua anualidade
resultante em datas diferenciadas, tais como os custos decorrentes da mão de
obra e os custos decorrentes dos insumos necessários à execução do serviço.
(Dispositivo incluído pelo Decreto nº 245/2024)
§ 2º Quando a contratação envolver
mais de uma categoria profissional, com datas-bases diferenciadas, a
repactuação deverá ser dividida em tantos quanto forem os acordos, convenções
ou dissídios coletivos de trabalho das categorias envolvidas na contratação.
(Dispositivo incluído pelo Decreto nº 245/2024)
§ 3º A repactuação de preços em razão
de novo acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho deve repassar
integralmente o aumento de custos da mão de obra decorrente desses
instrumentos. (Dispositivo incluído pelo Decreto
nº 245/2024)
Art.
3º A COMREP é composta pelos seguintes
membros:
Art. 3º A COMREP
será composta por 01 (um) presidente e 09 (nove) membros, designados por
portaria do Prefeito Municipal. (Redação dada pelo Decreto n° 112/2022)
Art. 3º A
COMREP será composta por servidores públicos municipais, sendo 01 (um)
Presidente e 11 (onze) membros, designados pelo Prefeito Municipal. (Redação dada pelo Decreto n° 189/2022)
a) 04
(quatro) representantes da Secretaria Municipal de Controle e Transparência,
sendo um deles seu Presidente;
a) 02 (dois)
representantes da Secretaria Municipal de Controle e Transparência, sendo um
deles seu Presidente; (Redação
dada pelo decreto n° 19/2020)
a) 03 (três) representantes da Secretaria
Municipal de Controle e Transparência; (Redação
dada pelo Decreto nº 23/2021)
a) 05 (cinco)
servidores públicos municipais indicados pelo prefeito. (Dispositivo revogado pelo Decreto n°
189/2022)
(Redação dada pelo Decreto nº 44/2022)
b) 01 Representante da Secretaria Municipal de Finanças.
b) 02 (dois) representantes da Secretaria Municipal de Finanças. (Dispositivo
revogado pelo Decreto nº 44/2022)
(Redação
dada pelo Decreto nº 23/2021)
c) 02 (dois) representantes da Secretaria Municipal de Educação. (Dispositivo
suprimido pelo Decreto nº 23/2021)
(Dispositivo
incluído pelo decreto n° 19/2020)
Parágrafo
Único. Os membros que comporão a COMREP serão
designados, sem remuneração, por Portaria do Chefe do Poder Executivo
Parágrafo único. Esta comissão será equiparada ao contido no inciso IV
do Art. 5° do decreto n° 173, de 04 de novembro de 2014. (Redação
dada pelo decreto n° 30/2020)
Parágrafo único. Aos integrantes da COMREP que participarem efetivamente dos trabalhos da comissão, fica concedida uma gratificação mensal, Nível 4, conforme disposto no inciso IV do artigo 8º e inciso IV do artigo 9º do Decreto nº 103/2022. (Redação dada pelo Decreto n° 112/2022)
Art. 3º O
interregno mínimo de 1 (um) ano para a primeira repactuação será contado a
partir: (Redação dada pelo Decreto nº 245/2024)
I - da data da proposta a que está se referir, em
relação aos custos com a execução do serviço decorrentes do mercado, tais como
o custo dos materiais e equipamentos necessários à execução do serviço; ou (Dispositivo
incluído pelo Decreto nº 245/2024)
II- da data do acordo,
convenção, dissídio coletivo de trabalho ou equivalente vigente à época da
apresentação da proposta, quando a variação dos custos for decorrente da mão de
obra e estiver vinculada às datas-bases destes instrumentos. (Dispositivo incluído pelo Decreto nº 245/2024)
§ 1º Nas repactuações subsequentes à
primeira, a anualidade será contada a partir da data da última repactuação.
(Dispositivo incluído pelo Decreto nº 245/2024)
§ 2º Os novos valores contratuais
decorrentes das repactuações terão suas vigências iniciadas da seguinte forma:
(Dispositivo incluído pelo Decreto nº 245/2024)
I- a partir da ocorrência do fato gerador que deu
causa à repactuação, como regra geral; (Dispositivo
incluído pelo Decreto nº 245/2024)
II- em data futura, desde que acordada entre as
partes, sem prejuízo da contagem de periodicidade e para concessão das próximas
repactuações futuras; ou (Dispositivo incluído pelo Decreto nº 245/2024)
III- em data anterior à ocorrência do fato gerador,
exclusivamente quando a repactuação envolver revisão do custo de mão de obra em
que o próprio fato gerador, na forma de acordo, convenção ou dissídio coletivo
de trabalho, contemplar data de vigência retroativa, podendo esta ser
considerada para efeito de compensação do pagamento devido, assim como para a
contagem da anualidade em repactuações futuras. (Dispositivo
incluído pelo Decreto nº 245/2024)
§ 3º Os efeitos financeiros da repactuação
deverão ocorrer exclusivamente para os itens que a motivaram e apenas em
relação à diferença porventura existente. (Dispositivo
incluído pelo Decreto nº 245/2024)
Art.
4º As reuniões da COMREP e a respectiva convocação de seus membros serão
realizadas pelo Presidente da Comissão.
Art. 4º As
repactuações serão precedidas de solicitação formal da contratada, por meio de
caderno processual, à Secretaria contratante que, após receber o pedido,
remeterá os autos à COMREP. (Redação dada
pelo Decreto nº 245/2024)
§1º A solicitação de repactuação deverá ser instruída com os
seguintes documentos: (Dispositivo
incluído pelo Decreto nº 245/2024)
I - requerimento da
contratada, devidamente assinado por seu responsável; (Dispositivo incluído
pelo Decreto nº 245/2024)
II- convenção ou acordo
coletivo de trabalho ao qual se pretende repactuar, sendo que em tal pedido
deverá constar os novos valores de salário, auxílios e demais informações que
causarão impacto financeiro na execução contratual, desde que se trate de mão
de obra; (Dispositivo
incluído pelo Decreto nº 245/2024)
III- planilha que
demonstre, de forma analítica, a variação dos componentes dos custos do
contrato, devidamente justificada; (Dispositivo incluído pelo Decreto nº 245/2024)
IV- demonstração
analítica da variação de componentes e custos ou da pertinência de aplicação de
indexador de reajuste pleiteado, com base em planilhas e documentações
fornecidas pelas pessoas jurídicas contratadas. (Dispositivo incluído
pelo Decreto nº 245/2024)
§ 2º É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de
benefícios não previstos na proposta inicial, exceto quando se tornarem
obrigatórios por força de instrumento legal, acordo, convenção ou dissídio
coletivo de trabalho. (Dispositivo
incluído pelo Decreto nº 245/2024)
Art.
5º A COMREP através de Relatório de
Análise Técnica irá propor o deferimento ou indeferimento da repactuação.
Art.
5º
A COMREP, através de Relatório de Análise Técnica, irá sugerir o deferimento ou
indeferimento do reajuste, reequilíbrio econômico-financeiro ou repactuação. (Redação
dada pelo Decreto nº 23/2021)
Art.
5º A COMREP, através de Relatório de Análise
Técnica, irá propor o deferimento ou indeferimento do reequilíbrio
econômico-financeiro ou repactuação pleiteado. (Redação
dada pelo Decreto nº 44/2022)
Art. 5º A
COMREP, promoverá o encaminhamento do Relatório de Análise Técnica ao Ordenador
de Despesas da Unidade Gestora requisitante, para que o mesmo decida sobre o
deferimento ou indeferimento do pedido de repactuação ou reequilíbrio
econômico-financeiro. (Redação
dada pelo Decreto n° 189/2022)
Art. 5º O
reequilíbrio econômico-financeiro será concedido, a pedido da contratada, para
reestabelecer o equilíbrio econômico-financeiro do contrato, diante da
ocorrência de fatos imprevisíveis, ou previsíveis com consequências
incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do contrato, ou, ainda,
em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea
econômica extraordinária e extracontratual.
(Redação dada pelo Decreto nº 245/2024)
§ 1º Os pedidos de reequilíbrio econômico-financeiro serão
precedidos de solicitação formal da contratada, por meio de caderno processual,
à Secretaria requisitante que, após receber o pedido, remeterá os autos à
COMREP. (Dispositivo
incluído pelo Decreto nº 245/2024)
§ 2º A solicitação de reequilíbrio econômico-financeiro deverá
ser instruída com os seguintes documentos:
(Dispositivo incluído pelo Decreto nº 245/2024)
I- requerimento da
contratada, devidamente assinado por seu responsável; (Dispositivo incluído
pelo Decreto nº 245/2024)
II- planilha de custos
demonstrando a equação inicial do contrato; (Dispositivo incluído pelo Decreto nº 245/2024)
III- planilha de custos
demonstrando a equação atual do contrato; (Dispositivo
incluído pelo Decreto nº 245/2024)
IV- documentação hábil
demonstrando a ocorrência de fatos imprevisíveis, fatos previsíveis, porém de
consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do
ajustado, ou, ainda, caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe,
que configurem álea econômica extraordinária e extracontratual; (Dispositivo incluído pelo Decreto nº 245/2024)
V- pesquisa
de preços praticados no mercado, preço de referência constante das tabelas de
preços publicadas pela Prefeitura e o praticado nos contratos da Prefeitura a
fim verificar se o preço reequilibrado permanece atendendo o pressuposto
fundamental da licitação. (Dispositivo incluído pelo Decreto nº 245/2024)
Art.
6º O presidente da COMREP indicará, em
cada reunião um membro para atuar como secretário, devendo tal indicação
constar de ata.
Art. 6º O
presidente da COMREP apresentará mensalmente ao Secretário Municipal de Gestão,
relatório circunstanciado das atividades desenvolvidas no período. (Redação
dada pelo Decreto n° 189/2022)
§ 1º Na ausência do
presidente da COMREP, os membros presentes decidirão entre si a quem caberá
presidir excepcionalmente a reunião. (Dispositivo
revogado pelo Decreto n° 189/2022)
§ 2º As reuniões da
COMREP deverão ser registradas em ata. (Dispositivo
revogado pelo Decreto n° 189/2022)
Art. 6º A
COMREP será composta por 01 (um) Presidente e 11 (onze) membros, designados
pelo Prefeito Municipal. (Redação dada pelo Decreto nº 245/2024)
§ 1º Aos integrantes da COMREP que participarem efetivamente
dos trabalhos da comissão, fica concedida uma gratificação mensal, Nível 4,
conforme disposto no inciso IV do artigo 8º e inciso IV do artigo 9º do Decreto
nº 103/2022. (Dispositivo incluído pelo Decreto nº 245/2024)
§ 2º Eventuais ausências injustificadas ensejarão,
proporcionalmente ao número de reuniões da comissão, em desconto no valor da
gratificação pecuniária devida ao membro. (Dispositivo
incluído pelo Decreto nº 245/2024)
§ 3º Para fins de pagamento da gratificação devida, deverá o
Presidente da COMREP encaminhar, até o 5º (quinto) dia útil de cada mês, ao
Secretário Municipal de Administração, as atas das reuniões realizadas e o
relatório descrevendo as atividades de seus membros. (Dispositivo incluído pelo Decreto nº 245/2024)
§ 4º A gratificação a que se refere o caput deste artigo se
constitui em vantagem transitória e não será, sob qualquer hipótese ou
argumento, incorporada aos vencimentos do cargo do servidor, não agregando
direito ou vantagem pecuniária. (Dispositivo
incluído pelo Decreto nº 245/2024)
Art.
7º As alterações da composição da COMREP, quando necessárias serão
efetuadas por meio de Portaria do Chefe do Poder Executivo Municipal.
Art. 7º A
COMREP se reunirá, quinzenalmente, em reunião ordinária para o exercício de
suas atribuições. (Redação dada pelo Decreto nº 245/2024)
§ 1º É facultado ao Presidente da COMREP convocar reuniões
extraordinárias, sempre que o interesse público assim o exigir. (Dispositivo incluído
pelo Decreto nº 245/2024)
§ 2º Os processos recepcionados pela COMREP serão distribuídos,
pelo Presidente, a seus membros. (Dispositivo
incluído pelo Decreto nº 245/2024)
Art. 8º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 9º Revogam-se as disposições em contrário.
Cariacica-ES, 19 de outubro de 2015.
GERALDO LUZIA DE OLIVEIRA JUNIOR
PREFEITO MUNICIPAL DE
CARIACICA
Este texto não substitui o original publicado e arquivado na
Prefeitura Municipal de Cariacica.